中國鐵路廣州局集團有限公司、廣東省鐵路建設投資集團公司：

你們《關于報送新建廣州至湛江鐵路項目可行性研究報告的請示》（粵鐵投集〔2019〕315號）收悉。經研究，現批復如下：

一、為貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，構建沿海高速鐵路通道，完善區域路網布局，發揮粵港澳大灣區輻射帶動作用，促進粵西地區經濟社會高質量發展，同意新建廣州至湛江高速鐵路。

二、工程范圍

廣州站（不含）至湛江北站（含），含廣州樞紐、湛江樞紐相關工程。

三、預測運量

初、近、遠期2030年、2035年、2045年廣州至陽江北最大區段雙向客流密度3200萬人、4100萬人、5200萬人/年，開行客車64對、86對、120對/日；茂名南至湛江北最大區段雙向客流密度2560萬人、3300萬人、4180萬人/年，開行客車55對、77對、108對/日。

四、主要技術標準

鐵路等級：高速鐵路。

正線數目：雙線。

設計速度：350公里/小時，廣州至三眼橋、三眼橋至佛山段設計時速分別為80、160公里/小時。

最大坡度：一般地段20‰，困難地段30‰。

最小曲線半徑：一般地段7000米、困難地段5500米，廣州至佛山間根據設計時速合理采用。

到發線有效長度：650米。

列車運行控制方式：自動控制。

調度指揮方式：調度集中。

佛山至湛江北段其他技術標準執行《高速鐵路設計規范》(TB10621-2014)。

五、建設方案及主要工程內容

（一）新建正線自廣州站引出，向西經佛山、肇慶、云浮、陽江、茂名、湛江，終至湛江北站，新建雙線1公里，其中廣州西至三眼橋5.8公里一次建成四線，全線橋隧比78.1%。新設佛山站、新干線機場站、新興南站、陽春東站、陽江北站、馬踏站、茂名南站、吳川站、湛江北站9個車站，預留湛江東站、陽西站。

（二）廣州樞紐新建廣州西至白云站聯絡線、白云站至江村西線路所聯絡線、廣茂至廣珠鐵路聯絡線、廣珠至京廣鐵路聯絡線，相應改建既有京廣鐵路上行線以及廣茂鐵路。白云站站場布置方案結合本線引入相應調整設計方案，增加投資45億元納入本工程。新建湛江北動車所。

六、投資估算及建設工期

項目投資估算總額998.0億元（含綜合開發用地費用14.3億元），其中靜態投資916.2億元、建設期投資貸款利息52.6億元、機車車輛購置費28.5億元、鋪底流動資金0.7億元。

本項目控制性工程為湛江海灣隧道，長度8370米。項目建設工期5年。

七、資金籌措方案及建設模式

項目資本金占總投資的50%，為499.0億元，廣東省負責征地拆遷工作及費用260.3億元（征地拆遷內容包含鐵總計統〔2017〕177號文附件1明確的范圍及路地雙方商定的綜合開發用地），包干使用并計入省方股份，其余資本金238.7億元由廣東省自籌資金安排，項目投入運營后國鐵集團按征拆以外資本金的20%（47.7億元）注資以置換地方資本金或銀行貸款，國鐵集團出資申請中央預算內資金安排。資本金以外使用國內銀行貸款。

本項目成立廣東廣湛鐵路有限責任公司，作為項目業主負責項目實施和資產管理，與廣東廣汕鐵路有限責任公司實行“一個機構，兩塊牌子”，爭取2019年年底納入廣東省區域“一公司”。項目委托廣州局集團公司代建或采用EPC方式建設。項目建成后委托廣州局集團公司運輸管理。為確保項目財務可持續，請廣州局集團公司、廣東省鐵路建設投資集團公司會同地方政府研究落實對項目運營期虧損逐年予以補貼。

八、下階段工作要求

（一）請你們組織完成初步設計并按程序報批，加強施工圖審核，嚴格執行《招標投標法》等國家有關法律、法規，落實各項開工條件，嚴格控制工程投資，按規定程序組織工程實施，確保工程質量和安全。

（二）統籌做好本項目與白云站建設銜接，車站站場方案調整在白云站工程中辦理I類變更后實施，白云站至西江村線路所聯絡線工程委托白云站建設單位代建。

（三）廣州局集團公司、廣東省鐵路建設投資集團公司等單位進一步協商既有線處置方案，按照資產重置方式對本線占用廣州站、棠溪站至佛山站既有鐵路土地及資產進行評估，并按照等價補償原則，在還建恢復廣茂鐵路客貨運輸功能的基礎上，由廣東省鐵路建設投資集團公司給予相應的土地或貨幣補償。處置方案完成后另行按程序報批。

（四）進一步落實沿線土地綜合開發方案，完成后另行按程序報批。

九、請地方政府有關部門協調南方電網公司同步安排外部電源電力工程，確保本項目建成運營需要。地方政府對項目運營期間現金流缺口協調安排資金給予補貼，確保項目財務可持續。

附件：招標投標事項核準意見

國鐵集團 廣東省人民政府

2019年8月21日